Πέμπτη, 22 Σεπτεμβρίου 2011
Παραμβάσεις Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης και Υπουργού Οικονομικών, κ. Ευάγγελου Βενιζέλου, στη συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: "Ενισχυμένα μέτρα εποπτείας και εξυγίνασης πιστωτικών ιδρυμάτων, ρύθμιση θεμάτων χρηματοπιστωτικού χαρακτήρα"
Α’ Περάμβαση
Σε αυτή τη φάση της συζήτησης, θα ήθελα να καταθέσω ορισμένες αλλαγές νομικοτεχνικού χαρακτήρα, οι οποίες βεβαίως είναι και ουσιαστικές, υπό την έννοια ότι γίνονται αποδεκτές παρατηρήσεις των βουλευτών και των κομμάτων, οι οποίες αφορούν κυρίως τους ανέργους.
Νομίζω ότι πρέπει να τροποποιηθεί το σχετικό εδάφιο, ώστε σε περίπτωση που έχουμε ιδιοκατοίκηση από άνεργο, ο οποίος έχει «κυριότητα ή επικαρπία και είναι μακροχρόνια άνεργος εγγεγραμμένος στα μητρώα του ΟΑΕΔ, ή στους καταλόγους προσφερόμενης εργασίας του Γραφείου Ευρέσεως Ναυτικής Εργασίας και των παραρτημάτων του, ή του λογαριασμού ανεργίας του προσωπικού ημερησίων εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης, ή του λογαριασμού ανεργίας τεχνικών τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης, ή αν είναι άνεργος που επιδοτήθηκε λόγω τακτικής επιδότησης από τους ως άνω φορείς και λογαριασμούς κατά του έξι τουλάχιστον από τους δώδεκα μήνες που προηγούνται κάθε φορά της ημερολογιακής βάσης υπολογισμού του τέλους».
Σε αυτή, λοιπόν, την περίπτωση απαλλάσεται πλήρως ο άνεργος –δεν πληρώνει ούτε το μισό ευρώ- εφόσον το οικογενειακό εισόδημά του δεν υπερβαίνει τα 12.000 ευρώ συν 4.000 ευρώ για κάθε προστατευόμενο τέκνο και εφόσον η αξία της ακίνητης περιουσίας του δεν υπερβαίνει τα 150.000 ευρώ, η οποία προσαυξάνεται κατά 10.000 ευρώ για κάθε προστατυόμενο τέκνο.
Και, φυσικά, δεν υπάγονται στην εξαίρεση αυτή άνεργοι που έχουν ακίνητο με τιμή ζώνης άνω των 3.000 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο. Άρα για τη μεγαλύτερη κατηγορία ανέργων έχουμε μια πλήρη απαλλαγή, εφόσον δεν υπάρχουν εισοδηματικά στοιχεία ή στοιχεία ιδιοκτησίας που να επιβάλουν την εξαίρεση από την εξαίρεση.
Δυστυχώς, έτσι όπως είναι τα δεδομένα των ιδιοκτησιών στην Ελλάδα, στη φάση αυτή, δεν μπορούμε να μειώσουμε τη χαμηλή επιβάρυνση των 3 ή και 4 ευρώ, γιατί στην περίπτωση αυτή έχουμε ένα τεράστιο πλήθος ιδιοκτησιών και άρα η λογική του συστήματος θα ανατρεπόταν πλήρως. Δηλαδή, έχουμε 2,5 εκατομμύρια ιδιοκτησίες που επιβαρύνονται με 3 ευρώ και μόλις 7.000 ιδιοκτησίες που επιβαρύνονται με 16 ευρώ, οπότε θα ανατρεπόταν πλήρως η αναλογία του συστήματος αν μειώναμε τον χαμηλότερο συντελεστή και αυξάναμε τους ανώτερους συντελεστές.
Με το Εθνικό Φορολογικό Σύστημα θα έχουμε την ευκαιρία να εισάγουμε και άλλες παραμέτρους, δηλαδή παραμέτρους που αποτυπώνουν πλήρως την αντικειμενική και -ει δυνατόν- την αγοραία αξία, γιατί τώρα έχουμε μόνο τιμές ζώνης, παραμέτρους εισοδηματικές και παραμέτρους συνολικής ακίνητης περιουσίας, όπως αποτυπώνεται στη φορολογική δήλωση, στο Ε9.
Στη φάση, λοιπόν, που βρισκόμαστε νομίζω ότι κάνουμε την πιο δίκαιη και λογική ρύθμιση, άρα οι συμπολίτες μας που βρίσκονται σε καθεστώς ανεργίας δεν επιβαρύνονται στην πράξη καθόλου. Καταθέτω το κείμενο αυτό.
Επιπλέον δε, για να μην υπάρχει νομικό πρόβλημα, στην παράγραφο 1 της τροπολογίας, εκεί που αναφέρεται ημερομηνία 17/9/2011, επειδή έχουμε και τη συνέχεια, πρέπει να γράφει «κατά την 17/9 κάθε έτους» στο οποίο επιβάλλεται το τέλος, ώστε να μην έχολυμε προβλήματα με τις επόμενες εφαρμογές.
Όπως έχω εξηγήσει, κ. Σταϊκούρα, το μέτρο αυτό επιβάλλεται τώρα. Προβλέπουμε ότι θα ισχύσει και το 2012 και μετά ενσωματώνεται στο Εθνικό Φορολογικό Σύστημα, άρα θα έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε όλες τις όψεις του προβλήματος και να το εντάξουμε και στη συνολική ρύθμισή μας για την επιβάρυνση των Ελλήνων πολιτών. Γιατί εδώ πρέπει να δούμε συνολικά τα βάρη της ακίνητης περιουσίας. 
Β’ Περάμβαση
Καταρχάς εδώ υπάρχει νομίζω μια απόλυτη και βαθιά παρεξήγηση. Ποιος έχει επιβάλει στην Αίθουσα αυτή την αντίληψη ότι η Βουλή συζητά και δεν μπορεί να επιφέρει αλλαγές στο κείμενο, ότι το κείμενο είναι αμετάβλητο όπως εισάγεται στην Ολομέλεια η οποία ψηφίζει; Οποιαδήποτε αλλαγή μπορεί να επιφέρει η Ολομέλεια. Απολύτως, μπορεί να φέρει οποιαδήποτε αλλαγή. Από πού έχει επικρατήσει η αντίληψη ότι το κείμενο εισάγεται και παραμένει αμετάβλητο; Ποιος το λέει αυτό;
Έχετε πλήρη παρεξήγηση για την έννοια της τροπολογίας. Η Βουλή επεξεργάζεται, ψηφίζει και διαμορφώνει. Έχετε την εντύπωση ότι οι Βουλευτές εδώ παρίστανται και μετέχουν σε μια διαδικασία η οποία δεν επηρεάζει το τελικό κοινοβουλευτικό αποτέλεσμα; Πρώτο αυτό επί της διαδικασίας και επί του Συντάγματος, γιατί ακούω πρωτοφανή πράγματα.
Δεύτερον, επί της ουσίας, έχουμε πει από την αρχή ότι το τέλος αυτό επιβάλλεται για το 2011 και για το 2012 και εντάσσεται στο Εθνικό Φορολογικό Σύστημα για τα επόμενα έτη αλλά εκεί βεβαίως θα επεξεργαστούμε όλες τις παραμέτρους του συστήματος και όλες τις επιβαρύνσεις των ακινήτων.
Γιατί κάνω την αλλαγή; Την αλλαγή την κάνω σε σχέση με την ημερομηνία 17/9 γιατί, όπως έχουμε ανακοινώσει πέρα από το κλείσιμο του Προϋπολογισμού του 2011 και πέρα από τη διαμόρφωση του Προϋπολογισμού του 2012, διαπραγματευόμαστε και επεξεργαζόμαστε όλη τη διάρκεια του Μεσοπροθέσμου Προγράμματος έως και το 2014, δηλαδή ως τη λήξη του προγράμματος στήριξης της ελληνικής οικονομίας.
Εάν δεν αποσαφηνιστεί το ζήτημα αυτό στη Βουλή, τότε στους καταλόγους –γιατί περί αυτού πρόκειται- των επομένων ετών, πρέπει εκεί που υπολογίζεται ένα έσοδο δημοσιονομικό της τάξεως των δύο και πλέον δισεκατομμυρίων να τοποθετηθεί μείον δύο δισεκατομμύρια και να αρχίσουμε τη βάση υπολογισμού του μελλοντικού Προϋπολογισμού του 2013 και 2014 από μείον δύο δισεκατομμύρια, δηλαδή μείον 1% του ΑΕΠ, επειδή η Βουλή δεν θα έχει ψηφίσει την αλλαγή της ημερομηνίας.
Δεν μπορούμε να το κάνουμε αυτό και να το βρει μπροστά της και αυτό η κυβέρνηση που θα χειριστεί τον Προϋπολογισμό του 2013 και 2014. Είναι τόσο απλά τα πράγματα. Όταν έχεις τετραετή προϋπολογισμό και κάνεις μια εγγραφή εσόδου, εάν δεν επαναληφθεί το έσοδο, πρέπει να το αφαιρέσεις.
Αυτή είναι η εξήγηση που δίνω στη Βουλή και κυρίως αυτή είναι η εξήγηση που δίνω στους πολίτες που μας ακούνε. Γιατί εσείς νομίζετε ότι εδώ κάνετε τώρα κοινοβουλευτική αντιδικία ή ότι θέτετε ένα ζήτημα διαδικασίας –«τι είναι τροπολογία και τι είναι προσθήκη και τι μπορεί να κάνει η Βουλή»- παρερμηνεύοντας πλήρως όχι μόνο το Σύνταγμα και τον Κανονισμό αλλά και την ανάγκη της χώρας.
Ο κ. Γιαννόπουλος έκανε ένα ερώτημα στο οποίο θα απαντήσω. Η εξουσιοδότηση που έχει ο Υπουργός για την έκδοση υπουργικής απόφασης περιλαμβάνει και τα θέματα αυτά. Όπου έχουμε θέματα κοινωνικής ευαισθησίας, υγείας και ζωής θα λυθούν με τον καλύτερο τρόπο.
